
为了保障妓女的合法权益,德国政府出台了严厉的法律规范来约束性服务场所提供者的行为。除了要遵守自愿原则外,性服务提供者还必须要年满二十一周岁,除此之外,享受性服务的顾客的年龄也不能低于十八周岁,一旦被发现违反了规定,妓院的经营者就要受到严厉的惩罚。出于保护性服务行业良性发展和遏制性传播疾病的目的,德国政府在提供性服务的场所中强制使用安全套,所有工作状态的妓女每个月都要参加体检,任何感染了性病的人必须马上停止工作,直至完全治愈并且通过相关部门的复查才能回到原有的岗位。
除了要遵守以上规定之外,德国的性行业从业者必须缴纳比其他职业工作者更高的个人所得税,在某些地区甚至还要缴纳某种名目的附加税。不过由于性服务一般持续时间不长而且通常是现金交易,税务部门很难得到妓女收入的准确数字。为了解决征税的难题,德国的各个地区采用了不同的折衷方法。比如德国的盖尔森基兴市和多尔斯滕市就采用对妓院、性演出和性交易市场征收“娱乐税”的方法,税务部门制定的征收标准是:与营业面积成正比,每10平方米一天需缴纳税费5.6欧元,营业面积小于10平方米的妓院可以免税。而科隆市政府采取的方式是收取“人头税”,每名妓女每月需缴纳150欧元的费用。
短短几年间,德国全职和兼职性服务者的总数从20万左右猛增到了40万。在这些人中,大约有26万人是出于各种原因自愿投身到这个行业当中的,有的人信奉女权主义者的观点,认为出卖肉体获利和其他体力劳动具有相同的性质,也是一门正当的行业;有人嫌弃其他工作强度大报酬低,愿意通过提供性服务来获得高收入以享受舒适的生活。
按照德国旅游中心的估计,为期4周的世界杯将吸引300万外国游客,如果每位游客能够在德国逗留5天,将使德国今年的旅游收入增长5.1%.而根据性服务业界自己的估计,世界杯期间将会有大约350万人次的球迷光顾德国的妓院,目前在德国享受一次妓女性服务的价格在30-150欧元左右,仅仅妓院一处,球迷们的消费就能够给德国带来超过5亿欧元的收入。
在2002年通过相关联邦法律后,性服务业在德国取得了合法的地位,目前,德国的性服务行业每年可以产生40亿欧元的产值。